KREDITNI SISTEM I KREDITNI POSLOVI
TEORIJSKE OSNOVE BANKARSKOG KREDITIRANJA PRIVREDE
Savremena privreda je u osnovi kreditna privreda. Bez razvijenog bankarskog
kredita proces proizvodnje , prometa i razvoja ne bi se mogao razvijati.
Nužnost postojanja kredita u našoj privredi proizilazi iz:
—Postojanja tržišnog mehanizma i robno-novčanih odnosa u privredi,
—Potrebe racionalnog korišćenja slobodnih novčanih sredstava na
mestima gde se postižu najveći ekonomski efekti
—Sistema planskog usmerenja celokupnog ekonomskog razvoja, racionalnog
plasiranja novca i kredita u određene pravce, tj. grane.
—Korišćenje svih kreditnih funkcija i prednosti u robnoj privredi
S obzirom da kreditni sistem predstavlja skup svih zakonskih propisa,
institucija i instrumenata, na kojima se zasniva način i metodologija
kreditiranja u jednoj zemlji, očito je da kreditni sistem dobija sva institucionalna
obeležja privrednog i političkog sistema.
U administrativnom periodu razvoja privrede, kreditni sistem se zasniva
na planskoj distribuciji kredita i novca, uz potpuno izostajanje tržišnih
elemenata na ovom području.
Novi privredni sistem zahteva da novi sistem mora da unese nove ekonomske
kriterijume novca i kredita. Od gotovo beznačajne i simbolične kamate,
prelazi se na celokupnu kamatnu politiku, a ona sa svoje strane treba
da osigura racionalnu upotrebu sredstava i privlačenje neutrošenih sredstava
u bankarski sistem.
Novi kreditni sistem Jugoslavije od 1965-e godine zasniva se na nekoliko
bitnih pitanja:
— Kako vršiti kreiranje novca i novćane mase u privredi kroz
aktivnost bankarskog sistema,
— Odvajanje kredita iz emisije i kredita iz akumulacije ( raspodele
nacionalnog dohodka).
Takođe, postavlja se pitanje: na kojim osnovama treba da se vrši kreiranje
novca, da bi u prometu bila potrebna količina novca.
Sektor banaka vrši kreiranje novca, tako da u prometne kanale ubacuje
novac za:
— Kreditiranje reprodukcione sfere ili prometnog procesa u privredi,
ili
— Kreditiranje finalne potrošnje.
Kriterijum za stvaranje novca je stvaranje roba u društvenoj reprodukciji,
dakle kretanje robe.
N-R....F...R1-N1
Bankarsko kreditiranje reprodukcije, vezano je za kretanje robe od proizvodnje
do potrošnje. Pođemo li od navedene šeme proširene reprodukcije, banke
će ubacivati kredit na onim mestima na kojima iz procesa proizvodnje roba
ulazi u promet. Na osnovu društvenog priznanja da je roba stvarno našla
kupca ( menica, faktura...) privredna organizacija se pojavljuje kod banke
za kratkoročni kredit. Svaki kratkoročni kredit dat potrošačima i investitorima
znači deficitarno finansiranje, odnosno bankarsku emisiju novčanih sredstava
( stvaranje nove kupovne snage) bez ikakvih pokrića. To znači da finalni
potrošači ne mogu dobiti bankarske kredite, a da to nema za posledicu
inflacione implikacije u robno-novčanim proporcijama. Proizvedena i u
promet stavljena roba sadrži utrošeni "novčani kapital" privredne
organizacije u proizvodnji navedene robe i deo viška rada-vrednosti. Kreditni
odnos treba da traje koliko i prometni proces. Momentom ulaska robe u
sferu potrošnje ( opšte, lične i investicione ) kreditni odnos treba da
se gasi. Proces emitovanja novca za robu koja ulazi u promet je kontinuiran,
kao što je proces povlačenja novca iz prometne sfere stalan, kada roba
izlazi iz prometnog procesa i ulazi u proces potrošnje.
1.1. GRANICE BANKARSKOG KREDITA
Od visine kredita zavise i poremećaji do kojih može doći na tržištu.
Sistem kreiranja novca u finalnu potrošnju dovodi do poremećaja nacionalnog
dohodka, jer se kroz povećanu kupovnu snagu krajnjih potrošača povećava
ili smanjuje udeo određenog oblika potrošnj, odnosno akumulacije u nacionalnom
dohodku. Prema tome, bitno je da se emisija novca vrši neposredno samo
uprocesu prometa, a ne i u procesu raspodele. To znači da svaki bankarski
kredit dat učesnicima u konačnoj raspodeli dohodka znači emisiju banke
bez odgovarajućeg pokrića u robi ( deficitno finansiranje) ali sa odgovarajućim
stvaranjem debalansa robnih i novčanih fondova sa inflacionim implikacijama.
Time je istovremeno data i objektivna granica emisiji novca centralne
banke i kredita poslovnih banaka na bazi depozitnog novca. Direktan odnos
kreditiranja između Narodne banke i preduzeća - korisnika kredita, ne
postoji, on je formiran na relaciji centralna banka - poslovna banka -
preduzeće.
Ovakav sistem emisije i kreditiranja privrede treba shvatiti kao naš specifičan
teorijski sistem, sistem koji odgovara našim uslovima, a ne generalan,
koji bi odgovarao svim socijalističkim i kapitalističkim kreditnim sistemima.
Radi se ovde, pre svega o nerazvijenom tržištu vrednosnih papira, tržištu
"kapitala" tržištu novca, nerazvijenim oblicima štednje, nedovoljnoj
efikasnosti kamatne stope, visokom stepenu nestabilnosti privrede i gotovo
isključivo bankarskom finansiranju, odnosno kreditiranju privrede.
1.2. KREDITNI POSLOVI
Podela kredita je po sledećim karakteristikama:
1. Po rokovima na koje su odobreni:
- kratkoročno,
- srednjoročni i
- dugoročni.
2. Po obliku osiguranja kredita:
- neosigurani i
- osigurani.
3. Po vrstama kreditora:
- bankarski krediti,
- državni krediti,
- komercijalni,
- kredit osiguravajućih društva,
- kredit privatnih lica,
- konzorcijalni krediti
4. Po vrstama zajmotražioca:
- poljoprivredni krediti,
- industrijski krediti,
- komunalni ( stambeni ),
- lični krediti.
5. Po vrstama korišćenja:
- potrošački krediti,
- industrijski krediti,
- krediti za formiranje početnih sredstava ( kapitala ) kompanija,
- investicioni,
- sezonski,
- krediti za otklanjanje sezonskih teškoća,
- krediti za operacije sa vrednosnim papirima,
- uvozni krediti,
- izvozni krediti.
U nerazvijenim ili nedovoljno razvijenom tržištu novca, kamate i tržištu
kapitala, banke su u potpunosti preuzele ulogu kreditiranja i finansiranja
reprodukcije.
Prema izvorima ( sredstvima ) iz kojih se odobravaju i vremenu na koje
se daju krediti se dele u našem bankarskom sistemu na:
a) kratkoročne,
b) investicione ili dugoročne, i
c) potrošačke kredite.
Da ipak naglasimo da se radi o dve vrste kredita, i to: kreditima iz emisije
i kreditima iz akumulacije ( štednje ). Krediti iz emisije su kratkoročni
( emisije centralne banke i i krediti iz depozitnih sredstava banaka ),
a krediti iz akumulacije dugoročni.
Za kreditiranje urobnog prometa u međufaznoj relaciji ( kupovina i prodaja
robe ) obično je rok 3 meseca. Ovde je za korišćenje kredita uglavnom
podnošenje ( banci ) dokumenata o izvršenoj isporuci, prodaji ili kupovini
određene vrednosti robe. Kredit se redovno odobrava prodavcu, ali i kupcu
- ukoliko je to trgovinska organizacija.
Prema izloženim načelima kreditnog sistema, kreditiranje robnog prometa
omogućava:
— Realizaciju proizvedene robe,
— Normalni nastavak procesa reprodukcije,
— Naknadu uloženih sredstava i viška rada i
— Snabdevanje privrede potrebnom količinom novca.
Krediti za robni promet predstavljaju osnovne kanale za snabdevanje
privrede novčanim sredstvima. Krediti za zalihe robe obuhvataju kredite
za sezonske zalihe, za zalihe robe pripremljene za izvoz, izvanredne zalihe...
Rok kredita zavisi od vrste zaliha.
Krediti za određene poslove obično se odobravaju za sledeće namene: za
proizvodnju i pripremu robe za izvoz, za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda,
za proizvodnju stanova za tržište, za proizvodnju i promet filma. Rok
kredita kreće se od 1-3 godine.
Izmenom Zakona o bankama i kreditnim poslovima 1993. godine nastale su
sledeće promene.
— Narodna banka ne propisuje više uslove kreditne sposobnosti privrednih
i drugih organizacija. Poslovne banke potpuno samostalno donose kriterije
kreditne sposobnosti i druge zahteve kojima štite svoju likvidnost i sigurnost
plasmana.
—Narodna banka ne propisuje više vrste, ulove korišćenja i namene
kredita, već samo načelno kaže da se "krediti mogu davati za promet
roba, za sezonske i vansezonske zalihe i druge kratkoročne potrebe za
obrtnim sredstvima"
—Narodna banka samo generalno određuje najduži rok kredita, ali
ne određuje više rokove za svaki oblik kredita i dr.
Poslovne banke su samim tim postale samostalnije, ali uz veću odgovornost
za plasiranje sredstava, za rokove, kvalitet kredita, mogućnosat vraćanja...
Od 1992. godine predviđa se postepeno ukidanje selektivnih kredita i prelazak
na sistem emisije novca, preko kupovine i prodaje hartija od vrednosti
na finansijskom tržištu.
To je poznato kao "politika otvorenog tržišta"
1.3. KRATKOROČNI BANKARSKI KREDITI
Kratkoročni krediti se mogu odobravati privrednim organizacijama na bazi
depozita po viđenju, kredita dobijenih od Narodne banke i drugih poslovnih
banaka. Radi se o kreditiranju koje se odobrava za rok od godinu dana.
Ovim kreditima se primarno i u najvećem stepenu deluje na količinu novca
( novčanu masu ) i likvidnost privrede.
— Kratkoročni bankarski krediti se obično odobravaju za sledeće
namene:
— Za promet roba u međufaznoj realizaciji
— Za sezonske zalihe gotove robe i repromaterijala
— Za zalihe robe pripremljene za izvoz
— Za izvanredne zalihe
— Za određene poslove
Kredite za promet robe banke odobravaju privrednim organizacijama za
prodatu, a neplaćenu robu, a trgovinskim organizacijama za kupljenu, a
neplaćenu robu. Kredite za promet robe ne mogu koristiti krajnji potrošači.
Banke ne smeju odobravati kratkoročne kredite za pokriće gubitaka, za
nekurentne zalihe robe itd. jer se tada radi o deficitnom finansiranju.
Takve potrebe se mogu finansirati samo na bazi investicionih sredstava.
1.4. INVESTICIONI KREDITI BANAKA
Investicioni krediti obuhvataju redovno sve kredite, odobrene na osnogvu
sredstava kod banaka koja potiču iz raspodele nacionalnog dohodka. Osnova
im je akumulacija. Ovaj oblik kredita ima dugoročni karakter. Iz ovih
sredstava je dozvoljeno bankama da kreditiraju finalnu potrošnju, ali
se u tom slučaju ne radi o deficitnom finansiranju reprodukcije. Banke
mogu investiciono kreditirati i druge poslovne banke.
Investicione kredite banke mogu odobravati iz sledećih izvora:
— Novčanog dela fondova banaka
— Oročenog depozita kod banaka sa rokom dužim od jedne godine
( stanovništva, privrednih i drugih subjekata...)
— Investicionih sredstava, pribavljenih kod drugih poslovnih banaka
u zemlji
— Investicionih sredstava pribavljenih kod drugih finansijskih
institucija u zemlji i inostranstvu,
— Udruženih sredstava akcionara, preko banaka,
— Akcionarskog kapitala banke i dr.
Sva ova sredstva formiraju investicioni potencijal banke, a on se može
koristiti i za kratkoročno kreditiranje privrednih i drugih subjekata.
Banke mogu investicione kredite odobravati iz kratkoročnih depozita, što
je poznato kao proces ročne transformacije sredstava. Pri tome moraju
strogo voditi računa o bilansnoj ravnoteži u prilivu i odlivu sredstava,
jere u protivnom mogu lako doći u zonu nelikvidnosti i nesolventnosti.
1.5. POTROŠAČKI KREDITI - KREDITI STANOVNIŠTVU
Potrošački krediti se odobravaju uglavnom na osnovu formiranih štednih
uloga kod banaka. Pod potrošačkim kreditima se podrazumevaju krediti koji
se daju građanima radi podsticanja potrošnje i regulisanja zaliha određenih
vrsta proizvoda.
Po svom karakteru ovo su krediti koji spadaju u finalnu potrošnju i ne
mogu se odobravati iz depozita poviđenju, isključivo na bazi investicionih
sredstava ( štednje ) kod banaka.
Ovde spadaju sledeća sredstva: slobodni i oročeni štedni ulozi, sredstva
fondova banaka, oročeni depoziti i sredstva prikupljena izdavanjem obveznica.
Osnovni elementi kojima se reguliše ponašanje potrošačkih kredita su sledeći:
— Dužina rokova otplate ( vraćanja ) kredita. Na primer: za kupovinu
industrijske robe 24 meseca, za kupovinu uglja 10 meseci, za kupovinu
automobila 30 meseci...
— Učešće korisnika kredita u gotovom. Kreće se na primer od 10-20%
iznosa kredita.
— Kamatna stopa ( koja je promenljivog karaktera )
— Namene za koje se daju krediti
Svi nabrojani uslovi kredita mogu se menjati , u zavisnosti od kretanja
i stanja privrede, odnosno ciljeva tekuće ekonomske politike.
Ukoliko treba da se stimuliše potrošnja i podstakne i podstakne ekonomski
rast ( konjuktura ), uslovi kredita se liberalizuju, u obrnutom slučaju
- uslovi se pooštravaju.
Potrošački krediti kako u svim zemljama, tako i kod nas , postali su izuzetno
efikasan instrument regulisanja tražnje i potrošnje sektora stanovništva.
Osnovna uloga ovog oblika kredita ogleda se u sledećem:
— Deluje na tražnju i potrošnju,
— Reguliše tempo proizvodnje i potrošnje,
— Uravnotežuje robno-novčane odnose,
— Stabilizaciono deluje
— Deluje na promene strukture potrošnje a time i strukturu proizvodnje
— Socijalno deluje
— Redistributivno deluje
Potrošački krediti omogućavaju formiranje potrošnje, bez obzira na formiranu
ličnu štednju građana, a to opet omogućava formiranja određenog nivoa
potrošnje - bez obzira na raspoloživi dohodak
Potrošački krediti omogućavaju proizvodnim organizacijama da povećaju
realizaciju , da se oslobode zaliha proizvoda i i da održavaju važan instrument
i regulisanju ponude i tražnje na tržištu. Podsticanjem ponude i tražnje
oni mogu podsticati privrednu aktivnost.
U poslednjoj fazi razvoja privrednog sistema Jugoslavije, kao i bankarskog
i monetarno - kreditnog sistema , došlo je do skoro potpunog prestanka
odobravanja potrošačkih kredita stanovništvu. Na taj način prestalo je
njihovo razvojno, socijalno i redistributivno delovanje.
Bilans ukupnih depozita i kredita sektoru stanovništva jasno pokazuje
ogroman suficit depozita, koji na žalost umesto u proizvodne investicije
privrednog sektora uglavnom odlazi na finansiranje javne potrošnje, spekulativne
svrhe i odliv u inostranstvo.
Na taj način štednja stanovništva nije u funkciji investicija, podsticanja
ekonomskog razvoja i stvaranja novog dohodka bez čega nema nove dodatne
štednje ili stvarnog dohodka.
Štednja sektora stanovništva u krizi i padu realnog dohodka uglavnom se
formira iz sledećih izvora:
— Inflacijom "naduvanog" dohodka, kroz rast cena,
— Pripisom sve viših kamata na stare štedne uloge,
— Spekulativnim ponašanjem i velikim preraspodelama inflatornog
dohodka,
— Operacijama kursevima valuta
— Prodajama imovine i dr.
Sve to predstavlja "porast" štednje stanovništva izvan rasta
realnog dohodka i društvenog bogatstva.
Literatura:
1. Ristić Ž.,Komazec S., Monatarne i javne finansije, Jantar grupa,
Beograd 2002.
PROCITAJ
/ PREUZMI I DRUGE SEMINARSKE RADOVE IZ OBLASTI:
|
|
seminarski
rad u wordu » » »
Besplatni
Seminarski Radovi
|